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清远市人平易近当局办公室关于印发清远市贯彻落实《广东省职业教导“扩容、提质、强办事”三年行动筹划(2019-2021年)》实施筹划的告诉
来源:本网  义务编辑:   点击数:-  发布时间:2020-03-05 15:35


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清远市人平易近当局办公室关于印发清远市贯彻落实《广东省职业教导“扩容、提质、强办事”

三年行动筹划(2019-2021年)》

实施筹划的告诉

 清府办函〔2020〕8号


各县(市、区)人平易近当局,市当局各部分、各直属机构:

《清远市贯彻落实〈广东省职业教导“扩容、提质、强办事”三年行动筹划(2019-2021年)〉实施筹划》曾经七届第49次市当局常务会议审议经过过程,现予以印发,请卖力贯彻履行。实施中碰到的成绩,请径向市教导局反应。

 

 

 

      清远市人平易近当局办公室

                            2020年2月20日


 

清远市贯彻落实《广东省职业教导“扩容、提质、强办事”三年行动筹划(2019-2021年)》

实施筹划

 

为深刻贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力,深刻贯彻落练习近平总书记对广东的重要讲话和重要指导指示精力,周全贯彻落实全国、全省、全市教导大年夜会精力和《国度职业教导改革实施筹划》,周全贯彻落实《广东省职业教导“扩容、提质、强办事”三年行动筹划(2019-2021年)》,推动我市职业教导转型升级,晋升人才网job.vhao.net培养质量,扩大年夜高本质技巧技能人才网job.vhao.net供给,加强办事经济社会生长才能,为清远市扶植国度城乡融分解长实验区、打形成为粤器械北“入珠融湾”先行市和全省村庄复兴排头兵供给人才网job.vhao.net支撑和智力支撑,制订本实施筹划。

一、请求与目标

(一)整体请求

以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,保持党对教导事业的周全引导,果断落实立德树人根转义务,把职业教导摆在教导改革创新和经济社会生长中加倍凹陷的地位。稳定建立新生长理念,办事扶植现代化经济体系和完成更高质量更充分失业须要,对接科技生长趋势和市场需求,完美职业教导和培训体系,优化黉舍、专业构造,深化办学体系体例改革和育人机制改革,以促进失业和适应家当生长需求为导向,以深刻推动产教融合、校企协作为抓手,以晋升职业教导质量为目标,积极办事城乡融分解长、“入珠融湾”和村庄复兴计谋,周全深化职业教导综合改革,废除体系体例机制妨碍,激活主体、激活要素、激活市场,建立健全职业教导生长的体系体例机制和政策体系,鼓励和支撑社会各界特别是企业积极支撑职业教导,出力培养高本质休息者和技巧技能人才网job.vhao.net,加快推动现代职业教导体系构建,尽早完成职业教导现代化。

(二)整体目标

整体目标:力争用3年阁下时间,初步构建起覆盖中职、高职、应用型本科高校为一体的现代职业教导体系。职业教导范围稳步增长,职业教导质量明显晋升。产教融合深刻,当局兼顾管理、中高职一体化、社会多元办学格局根本构成。职业教导办事经济与社会生长、办事城乡融分解长、办事“入珠融湾”、办事村庄复兴计谋的才能明显加强。

详详目标:到2021年,职业院校教授教化条件根本达标,力争在高程度职业院校或骨干专业(群)扶植上有所冲破。建成具有国际影响力的现代学徒制标准开辟团队,研制出具有示范性的现代学徒制标准体系。企业参与职业教导的积极性有较大年夜晋升,遴选培养一批产教融合型企业,打造若干优良职业教导培训评价组织,推动扶植30个具有辐射引领感化的高程度专业化产教融合实训基地和3个高程度公共实训基地。职业院校“双师型”教员(同时具有实际教授教化和实际教授教化才能的教员)占专业课教员总数逾越65%,分专业扶植一批省级及以上职业教导教员教授教化创新团队。展开“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点(以下简称1+X证书制度试点)任务和高职专业学院试点任务,周全推动现代学徒制试点任务。

2、义务与举措

(一)实施职业教导扩容筹划,加大年夜高等教导学位供给

加强高职院校扶植,改良办学条件,扩大年夜优良高等职业教导资本,扩大年夜高等职业招生范围,进步高等教导毛退学率。推动清远职业技巧学院校本部扩容工程扶植,在校先生范围由如今1.15万人扩增到1.5万人。全力推动高职专业学院扶植,支撑高职专业学院试点中职黉舍扩容筹划,加大年夜对参与黉舍的支撑,大年夜力推动我市中高职一体化和“高本连接”人才网job.vhao.net培养。摸索市技师学院参与高职专业学院试点,按照高等黉舍的设置法式榜样,大年夜力推动清远市技师学院归入高等职业黉舍序列。

加快推动广东金融学院清远校区扶植,争夺2020年春季完成首期工程。加快省职教城二期工程扶植及相干配套举措措施扶植。争夺省支撑,策划在连州市市县共建平易近族卫生安康职业学院。到2021年,省职教城新增高等职业教导学位6万个以上,初步构成功能完美、配套齐备、办事区域家当才能强的职业教导综合改革创新生长示范区。(牵头单位:市教导局、市人力资本社会保证局、市职教城筹建办公室;重要义务单位:清城区人平易近当局、连州市人平易近当局,市委编办,市生长改革局、市财务局、市天然资本局、市卫生安康局,市地盘开辟储备局等)

(二)优化中等职业教导构造,促进职业教导优良生长

调剂和优化中职黉舍和专业构造,持续展开教授教化任务诊断与改进任务。加快构建毕生教导体系,推动三连地区“四位一体”县域职教中间扶植,鼓励连州市、连山县创建省级社区教导实验区。整合职业教导资本,摸索集团办学。实施中等职业教导协同生长筹划,依托国度级示范性中职黉舍带动脆弱中职黉舍优良特点生长,实施“一对一”或“一对多”的精准协同生长,推动区域内优良职业教导资本的共享。创新清远市中职教导学前教导专业集团运作形式。到2022年,全市中等职业教导构造优化、资本整合取得阶段性成果,除体育、艺术、平易近族地区和特别教导黉舍外,根本清除全日制办学范围在1200人以下的中职黉舍;80%以上中职黉舍达到省重点中职黉舍标准;黉舍专业设置与家当婚配度逾越90%;区域内每所中职黉舍都有市重点专业,中职黉舍南、北办学差距明显减少,办学特点加倍鲜明,中等职业教导吸引力明显晋升。〔牵头单位:市教导局、市人力资本社会保证局;重要义务单位:各县(市、区)人平易近当局,市财务局,清远职业技巧学院、市技师学院、各中等职业黉舍

(三)完美中职招生测验制度,建立职教协同培养体系

渐渐建立中职黉舍先生学业程度测验制度,摸索展开中职黉舍先生综合本质评价,把学业程度测验和综合本质评价成果作为高职院校招收中职(中技)黉舍卒业生的重要根据。鼓励和支撑职业教导集团(同盟)内本科高校、职业院校协同展开中高职连接、高职本科、现代学徒制等招生培养形式改革,组织展开示范性职业教导集团(同盟)扶植。组织区域内职业院校参加粤器械北地区黉舍同盟。支撑清远职业技巧学院、清远市技师学院完美招收中职(中技)黉舍卒业生招生测验办法,健全“文明本质+职业技能”招生测验制度,加强专业技能考察。摸索中、高职连接招生形式改革。到2021年,职业院校师生参加省级以上技能比赛的数量逐年晋升;省重以上中职黉舍卒业生升读高职院校的比例力争达到30%以上。〔牵头单位:市教导局;重要义务单位:各县(市、区)人平易近当局,市财务局,清远职业技巧学院、市技师学院、各中等职业黉舍

(四)扶植高程度黉舍和专业,晋升专业精准育人程度

环绕计谋性新兴家当、先辈制造业、现代办事业等重点家当范畴与平易近生范畴,推动有条件的职业院校及专业创建高程度黉舍和专业。支撑有条件的职业院校订接省、市重点家当、龙头企业,办事区域人才网job.vhao.net需求,扶植省级高程度高职院校,分类打造产教深度融合、社会承认度高的专业(群)。扶植若干校企深度协作、示范引领的省级高程度中职黉舍和“校企精准对接、精准育人”(以下简称“双精准”)示范专业。打造一批对接处所家当和骨干企业、特点鲜明、优势凹陷的市级高程度中职黉舍和“双精准”示范专业。按照国度同一安排,积极摸索推动“1+X证书”制度试点。将质量教导归入全平易近教导体系,鼓励职业院校开设质量专业课。展开全平易近职业技能培训,实施技工教导创新生长、高技能人才网job.vhao.net复兴、南粤工匠培训、“粤菜徒弟”工程等筹划。到2021年,全市创建省级“双精准”示范专业7个以上;展开“1+X证书”试点专业4个以上;已开考专业考据率赓续进步;新建“粤菜徒弟”村庄培训示范性基地10个以上,完成培养粤菜徒弟1000名,带动失业创业3000人。〔牵头单位:市教导局、市人力资本社会保证局;重要义务单位:各县(市、区)人平易近当局,市科技局、市财务局,清远职业技巧学院、市技师学院、各中等职业黉舍

(五)实施职业教导“强师工程”,打造高程度师资部队

加强职业院校师德扶植,赓续进步教员思维政治标质和职业品德程度,打造高本质的思政教员部队。完美职业院校雇用办法,支撑公办职业院校根据岗亭需求自立设置地下雇用条件,摸索经过过程先面试后口试、直接面试、技能测试、考察聘请等方法招收高本质教员。摸索职业院校教员编制静态管理机制,鼓励职业院校设立家当教员(导师)等活动岗亭,进一步加强和标准职业院校兼职教员部队管理,推动企业工程技巧人员、高技能人才网job.vhao.net和职业院校教员双向活动。支撑职业院校订取得省级以上人平易近当局教导行政部分、人力资本和社会保证部分主办的职业技能比赛奖项的师生予以嘉奖,奖金在核定的绩效工资总量外单列管理。实施中职黉舍教员正高等职称评审任务。周全落实职业院校教员到企业实际和轮训制度,加强骨干教员培训,扶植“双师型”教员培养培训基地。支撑职业院校教员展开教导教授教化改革研究与实际。实施职业教导教员教授教化创新团队和专业领军人才网job.vhao.net培养筹划、名师任务室或技能大年夜师任务室扶植筹划,赓续进步职业院校“双师型”教员占比,打造一支符合职业教导请求的复合型职业教员部队。职业院校信息化扶植取得加强,信息技巧与教导教授教化改革深度融合,职业院校教员信息化教授教化才能明显加强。〔牵头单位:市教导局、市人力资本社会保证局;重要义务单位:各县(市、区)人平易近当局,市财务局,清远职业技巧学院、市技师学院、各中等职业黉舍〕

(六)完美产教融合体系体例机制,推动校企深度协同育人

晋升职业院校外部管理程度与管理才能。环绕创建省级产教融合试点市,结合国度产教融分解长工程和“十百千”产教融合行动筹划,展开产教融合试点,实施校企深度协作项目。支撑范围以上骨干企业与本科高校、职业院校合营组建校企协作职业教导集团(同盟),推动实体化运作。在制造业、办事业、新兴家当等重点生长范畴,面向各类企业周全履行企业新型学徒制。制订产教融合型企业认定管理实施办法(细则),对深度参与职业教导、行动标准、成效明显的企业,按拍照干规定予以表扬和相干政策支撑。家当、科技、文明、卫生等专项筹划和各类严重年夜科研或工程项目立项论证时,将加强技巧技能人才网job.vhao.net培养作为重要内容,兼顾推敲相干家当技巧技能人才网job.vhao.net培养任务。鼓励经过过程当局购大班事、授权拜托等方法,推动行业协会深度参与职业教导,并将行业协会办事职业教导情况归入资格年审范围。到2021年,行业企业参与办学程度渐渐进步,多元化办学体系体例健全,周全履行校企协同育人,教导和家当兼顾融合、良性互动的生长格局初步构成,需求导向的人才网job.vhao.net培养形式根本完美,职业教导对家当升级的供献明显加强。〔牵头单位:市生长改革局、市教导局、市人力资本社会保证局;重要义务单位:各县(市、区)人平易近当局,市科技局、市工业和信息化局、市平易近政局、市财务局、市市场监管局,清远职业技巧学院、市技师学院、各中等职业黉舍等〕

(七)周全履行现代学徒制,构建现代学徒制标准体系

支撑企业深度参与职业教导人才网job.vhao.net培养全过程,促进企业融入人才网job.vhao.net培养各环节。推动校企共建重点专业、区域综合性产教融合高程度公共实训中间或实训基地、精品在线开放课程等,鼓励校企协作开辟筹划教材。实施高技能人才网job.vhao.net学历晋升筹划。大年夜力展开示代学徒制试点任务,以现代学徒制推动职业教导质量晋升。建立健全政行校企协同育人运转机制,摸索人才网job.vhao.net培养本钱分担及保证机制,完美校企招生招工一体化制度,构建中高职连接现代学徒人才网job.vhao.net培养体系,扶植现代学徒制人才网job.vhao.net培养标准,打造一支高本质“双导师”部队,建立市现代学徒制信息化管理平台。到2021年,建立起情况优胜,机制完美,产教融合,校企协作,中高连接的,具有清远区域特点的现代学徒制人才网job.vhao.net培养体系;制订出1-2个详细代表性现代学徒制专业标准;试点黉舍办学水平和实力、试点专业人才网job.vhao.net培养质量明显晋升。〔牵头单位:市教导局、市人力资本社会保证局;重要义务单位:各县(市、区)人平易近当局,市生长改革局、市工业和信息化局、市财务局,清远职业技巧学院、市技师学院、各中等职业黉舍〕

(八)强化办事村庄复兴才能,助力破解城乡二元构造

实施幼儿教员全日制大年夜学学历晋升筹划,创新幼儿师资培养形式,破解公平易近办幼儿园之间、城乡幼儿园之间师资不均衡困难。引导职业院校制订办事村庄复兴计谋筹划,落实新型职业农平易近培养培训赞助政策,加快培养新型职业农平易近。扶植应用技巧协同创新中间等产学研结合平台,推动职业院校主动面向行业企业展开技巧研发、成果转化、新技巧推行等办事。鼓励和支撑处所本科高校、职业院校按照区域生长计谋和家当筹划,对接区域家当链、创新链,环绕企业实际需求,结合行业企业共建技巧研发与办事机构,协同展开人才网job.vhao.net培养和社会办事任务。落实职业院校学历教导与培训并举的法定职责,支撑职业院校按照“育训结合、长短结合、表里结合”的请求,广泛展开职业培训,加快生长非学历教导。扩大年夜涉农专业中高职三二分段范围,鼓励高职院校涉农专业对口登科涉农专业中职先生比例。支撑省属企业、科研院校和高校面对我市平易近族地区展开“3+1”结合扶贫。支撑大年夜学卒业生办事村庄,建立宣传基层任务典范,引导鼓励高校和中职黉舍卒业生面向基层失业。到2021年,完成2000名以上幼儿园教员学历晋升,300名新型职业农平易近培养。〔牵头单位:市教导局、市人力资本社会保证局;重要义务单位:各县(市、区)人平易近当局,市科技局、市平易近政局、市财务局、市乡村农业局,清远职业技巧学院、市技师学院、各中等职业黉舍〕

(九)着眼办事大年夜湾区扶植,持续展开对交际换协作

推动职业院校精准对接粤港澳大年夜湾区行业生长需求,将广东省职业教导城(清远)打造为粤港澳大年夜湾区技巧技能人才网job.vhao.net洼地。推动清港澳职业院校结合办学,推动清港澳职业院校在人才网job.vhao.net培养、课程开辟、专业扶植和师生交换等方面展开多种情势协作。支撑省职教城职业院校实施课程互选、学分互认、联动生长,并鼓励职业院校积极参与高校在线开放课程同盟。推动各级当局及有关部分加强与职业院校的协作,合营主办、承办各类粤港澳重要协作服装论坛t.vhao.net、会议与活动。支撑域内职业院校与粤港澳大年夜湾区范围以上企业展开产教融合、校企协作。实施一流高职院校结对帮扶筹划,力促粤港澳大年夜湾区一流高职院校在党建任务、创新强校工程、人才网job.vhao.net培养、教员部队、科研创新、严重年夜义务等方面周全对接帮扶清远职业技巧学院,广州市技师学院周全对接清远市技师学院。持续展开清港职业院校教员培训项目,支撑职业院校扩大年夜与“一带一路”沿线国度的职业教导机构协作,主动跟随优良家当或重点企业“走出去”,合营清远企业面向本地员工展开技巧技能培训和学历职业教导。到2021年,职业院校参与粤港澳大年夜湾区项目、活动的数量和质量明显晋升。打造一批粤港澳职业教导交换平台和高程度协作项目,扶植一批产教融合特点项目,协作交换层次与程度赓续进步,教员赴境外培训范围稳定增长,职业教导办事大年夜湾区才能明显加强。〔牵头单位:市教导局、市委外办、市融入大年夜湾区办公室;重要义务单位:各县(市、区)人平易近当局,市生长改革局、市财务局,广清帮扶指示部办公室,清远职业技巧学院、市技师学院、各中等职业黉舍〕

(十)实施职业院校强办事筹划,落实各项鼓励政策

完美支撑职业院校展开社会办事相干政策,鼓励职业院校将教员展开社会培训、技巧研发与办事等社会办事归入教员任务量,职业院校教员依法取得社会办事支出。完美职业院校专业技巧人员到村庄挂职、兼职和离岗创新创业制度,保证其职称评定、工资福利、社会保证等权益。职业院校所办企业或展开临盆运营活动、展开社会培训、为企业供给技巧办事等,所得合法支出经赞成可用于绩效工资分派,个中冲破调控程度部分以立案方法单列核增。许可职业院校教员按照合同商定依法依规自立安排横向经费,参与企业的技巧和管理任务并依法取得待遇。鼓励和支撑职业院校按照国度和省有关规定,从职务科技成果转化支出中对参与职务科技成果转化的人员赐与嘉奖;职业院校教员依法取得的科技成果转化嘉奖,不归入绩效工资,不归入单位工资总额基数;非营利性高职院校赐与科技人员的职务科技成果转化现金嘉奖,符合条件的,可减按50%计入科技人员当月工资、薪金所得并依法交纳小我所得税。〔牵头单位:市教导局、市人力资本社会保证局;重要义务单位:各县(市、区)人平易近当局,市科技局、市财务局,市税务局,清远职业技巧学院、市技师学院、各中等职业黉舍〕

3、组织与保证

(一)加强党的周全引导

以习近平新时代中国特点社会主义思维特别是习近平总书记关于职业教导的重要阐述武装脑筋、指导实际、推动任务。加强党对教导事业的周全引导,周全贯彻党的教导方针,落实中心教导任务引导小组各项请求,包管职业教导改革生长精确偏向。充分发挥党组织在职业院校的引导核心和政治核心感化,牢牢掌握黉舍认识形状任务引导权,将党建任务与黉舍事业生长同安排、同落实、同考评。贯彻落实职业教导范畴“三全育人”综合改革试点任务,使各类课程与思维政管实际课同向同业,尽力完成职业技能和职业精力培养高度融合。加强基层党组织扶植,有效发挥基层党组织的战斗堡垒感化和共产党员的前锋榜样感化,带动黉舍工会、共青团等群团组织和先生会组织扶植,会聚每位师生员工的积极性和主动性。

(二)加强组织实施力量

完美市职业技巧教导联席会议制度。联席会议兼顾调和全市职业教导任务,研究调和剂决任务中的严重年夜成绩,安排实施职业教导改革创新严重年夜事项,每年会议由各成员单位就有关任务情况向联席会议申报。生长改革部分对归入筹划的职业院校扶植项目,要按照重点扶植项目标准支撑扶植;对职业院校深度参与的技巧改革、新产品研发等项目予以优先支撑。教导部分要加强职业教导生长任务的筹划管理和综合调和,催促推动行动筹划的落地实施,确保取得实效。人力资本社会保证部分要构建职业培训体系,大年夜力弄妥技工院校,完美技巧技能人才网job.vhao.net评价和鼓励政策。工业和信息化部分要把企业参与校企协作情况作为办事型制造示范企业及其他有关示范企业评选的重要目标;合营教导、人力资本社会保证部分建立职业教导校企协作信息化办事平台,完美产教融合、校企合尴尬刁难话协作机制。科技部分要对职业院校自力申报或许结合企业申报的应用技巧类科研项目予以优先支撑。财务、税务部分要周全梳理国度有关促进职业教导校企协作的税收和规费优惠政策,制订详细操作指引,确保落实到位。国有企业监管部分要建立和完美相干制度,催促国有企业将参与职业教导情况归入企业社会义务申报。

组建市职业教导专家指导委员会。成员包含当局人员、职业教导专家、行业企业专家、管理专家、职业教导研究人员、职业教导集团和社会各方面热情职业教导的人士。建立健全职业教导质量评价和督导评价制度。经过过程当局购大班事等方法,听取咨询机构提出的看法建议并鼓励社会战争易近间智库参与。摸索拜托市职业教导专家指导委员会及有天资的教导评价机构作为第三方,对市属职业院校及其校企协作企业、培训评价组织的教导管理、教授教化质量、办学方法形式、师资培养、先生职业技能晋升等情况,停止指导、考察、评价等。

(三)健全经费投入制度

建立健全投入稳定增长机制,建立健全与办学范围、培养本钱、办学质量等相适应的财务投入制度。周全落实职业院校生均拨款制度,在保证教导公道投入的同时,优化教导支出构造,力争做到新增教导经费向职业教导倾斜。鼓励社会力量捐资、出资创办职业教导,拓宽办学筹资渠道。组织实施好现代职业教导质量晋升筹划、产教融合工程等。经费投入要进一步凹陷改革导向,支撑校企协作,重视向“三连一阳”等欠蓬勃地区战争易近族地区倾斜。落实对建档立卡等家庭经济艰苦先生的倾斜政策。对展开学徒制培养的企业,根据不合职业(工种)的培训本钱,可按规定赐与每生每年4000-6000元的培训补贴。渐渐建立先生练习补贴制度,各地可设立专项资金,对考察认定符合练习标准请求的企业,按照练习先生每人每个月200-400元的标准予以补贴。