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2009年当局任务申报
来源:清远市人平易近当局  义务编辑:   点击数:-  发布时间:2009-03-31 03:29

                 ——2009325日在清远市第五届人平易近代表大年夜会第四次会议上

                                  清远市市长   徐萍华

各位代表:
      我代表市人平易近当局,向大年夜会作当局任务申报,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出看法。

                                                         2008年任务回想

      2008年是我市生长过程当中极不平常的一年。全市各族人平易近深刻贯彻落实迷信生长不雅,大年夜力推开工业园区化、农业家当化、城镇特点化和管理人性化,成功克服高温雨雪冰冻灾害,积极应对国际金融危机的倒霉影响,奋力拼搏,扎实任务,根本完成了市五届人大年夜三次会议肯定的各项预期目标。
      ——经济完成安稳较快生长。全市临盆总值、财务普通预算支出、全社会固定资产投资、社会花费品批发总额四项目标增幅居全省首位,完成经济增长全省“五连冠”目标。全年完成临盆总值746.6亿元,增长18.4%;人均临盆总值2.02万元,增长16.5%。范围工业总产值1620.4亿元,增长42.9%;范围以上工业增长值389.7亿元,增长30.8%。完玉成社会固定资产投资703.5亿元,增长44.4%。来源于清远的财务总支出89.1亿元,增长38.3%;个中,财务普通预算支出37.4亿元,增长34%;人均财务普通预算支出1011元,增长31.9%。外贸出口13.8亿美元,增长16.1%。以旅游业为龙头的第三家当加快生长,全年接待旅客1488万人次,增长12.5%;旅游支出56.3亿元,增长17.5%;城乡市场旺盛,完成社会花费品批发总额250.6亿元,增长27.3%。物价和金融运转保持稳定,居平易近花费品价格程度上浮4.5%。岁终金融机构人平易近币各项存款余额645.1亿元,频岁首年代增长15.2%;存款余额273.9亿元,增长21%。平易近营经济蓬勃生长,新增个别工商户1.8万户,新增注册资金5.1亿元;新挂号私营企业1170家,新增注册资金16亿元。平易近营经济共完成投资368.6亿元,增长64%,占全社会固定资产投资总额的52.4%;范围以上平易近营工业企业达399家,完成增长值165.8亿元,增长31.5%,占范围工业的42.5%。
      ——农业乡村经济稳步生长。成功抗击了雨雪冰冻和洪涝灾害,农林牧渔业总产值154.1亿元,增长6%。549户雪灾全倒户、1100户因洪灾需恢复重建的农户全部定期迁入新居。80个新乡村示范村扶植加快推动,乡村饮水安然工程扶植周全铺开,共处理饮水不安然成绩人口10.2万人;村村通公路扶植完成1400千米;新增乡村沼气池3200个;2006年和2007年省人大年夜议案农田水利根本扶植项目周全完成,2007年根本农田整治项目顺利推动。大年夜力搀扶和培养农业家当化运营组织,新增国度扶贫农业龙头企业1家,省农业龙头企业4家。“五大年夜特点农业家当带”和“四大年夜特点农业基地”范围进一步扩大年夜。创品牌成效明显,清爽冰糖桔、英德麻竹笋、连南无核柠檬等3个产品获国度地理标记产品保护;新增无公害农产品产地认定企业7家,产品6个;新增绿色食品A级认证产品5个;成功申报4个国度级、8个省级农业标准化示范区。扶贫开辟扎实推动,将帮扶义务落实到了小我。建立了贫苦户生长临盆资金搀扶机制,并在全市22个行政村履行。革命老区扶植、家当化扶贫、智力扶贫深刻实施并赓续取得成效。
      ——城乡扶植完成新改不雅。基本举措措施明显改良,清远大年夜桥抢修加固工程顺利完成,城西大年夜道一期工程、清连高速公路主线路面已落成并投入试运转;26项列入省城乡水利防灾减灾工程已全部开工;239宗列入省乡村电机排灌议案工程已完成98宗;500千伏贤令山、220千伏燕河等一批输变电工程已落成。城市扶植与管理程度有效进步,郊区小区门路改革、清远职业技巧学院直通路延长段及连接线等一批市政门路已落成;一批平易近生计眷的公厕、青山渣滓填埋场二期工程、飞来湖防灾减灾综合工程等前期任务预备就绪;郊区廉租房、101工程等市政工程已开工扶植;郊区美化、绿化、亮化程度进一步晋升,绿化覆盖率达36.95%,绿地率达33.78%;启动了“市肺”工程,共完成更新造林533公顷。城市筹划和管理任务进一步加强,地盘应用整体筹划修编任务周全启动,“一江两岸”城市设计等专项筹划编制任务已完成;“城乡干净工程”深刻展开,城市“脏、乱、差”景象取得有效遏制。情况保护取得严重年夜冲破,共封闭镌汰小火电、立窑水泥等落后企业130家,完成省当局下达的污染减排年度义务;估计全市单位临盆总值能耗降低5.7%;客岁9月,省环保局正式消除对清城区有关扶植项目标区域限批;加快环保基本举措措施扶植,全市污水处理才能已达12万吨/日;建成了清远市污染源在线监控平台,全市10家国控重点污染源全部完成了在线监控联网,重要江河水质整体保持优胜。加大年夜背法背规用地专项整治,积极推动地盘节约集约应用,用地需求抵触渐渐减缓。
      ——“双转移”任务强势推动。园区扶植取得冲破性停顿,佛山(清远)家当转移工业园成功创建为省示范性家当转移园,佛山禅城(清爽)家当转移工业园被赞成为省家当转移园。广东华裔经济家当园、广东平易近族工业园等大年夜型家当转移园及各县(市、区)重点园区扶植周全启动并加快推动。招商引资成果丰富,全年引进新项目463个,合同投资金额755.5亿元,增长38.9%,个中投资额超亿元项目114个;累计实际投入资金232.2亿元。全市新批外资项目83个,实际应用外资5.1亿美元,增长15.4%。在全省率先举办家当和休息力“双转移”培训试点班,与佛山市建立了休息力对口转移失业协作机制,共培训乡村休息力3.6万人,转移乡村休息力12.7万人次。
      ——社会各项事业取得新停顿。周全实施城乡收费义务教导,54.7万逻辑先生享用收费义务教导;乡村校校危房改革工程周全落成,清城区和佛冈县率先提早两年完成义务教导标准化黉舍扶植省定目标义务;新创建省教导强镇7个,排全省第9位、非珠三角地区第1位;增长中小学优良学位2.9万个。高中阶段毛退学率达63.9%,增幅居全省首位;职业教导程度进一步进步,全市中职在校生达7.1万人。科技、文明等社会事业加快生长,建成了首家省级工程技巧研究开辟中间,获省认定高新技巧企业11家,清城区石角镇、英德市西牛镇被认定为省技巧创新专业镇;知识产权和信息化任务进一步加强,当局门户网站扶植上新台阶,电子监察体系应用已普及到各县(市、区)及部分乡镇。大众性文体活动深刻展开;乡村中心广播电视节目无线覆盖工程周全完成,消息出版事业加快生长。公共卫生体系进一步完美,市人平易近医院新院区主体工程根本完成,市疾控中间新卫生考验中间已投入应用;乡镇卫生院扶植取得加强,村卫生站的配套扶植根本完成。积极做大好人口和筹划生育任务,全市人口天然增长率为6.06‰;创“两无”(镇街无政策外多孩出身、村居无政策外出身)活动取得新进步。深刻展开拥军优属,周全落实优抚安顿政策,再度荣获“省双拥榜样城”称号。平易近主法制和精力文明扶植进一步加强,完成了市直单位行政审批事项的清理和行政法律权柄的核准、界定、告诉布告任务,顺利经过过程了省当局依法行政任务专项检查;积极履行网上“阳光”审批,市直单位行政审批权渐渐归入市电子监察体系监管范围,审批事项提早办结率达95.4%。美满完成1021个村委会、175个社区的换届选举任务。深刻展开“五五”普法宣布道育。积极增援四川地动灾区,全市共捐款6843万元。监察、统计、审计、平易近族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人事、妇女儿童、红十字、人防、气候、地动、史志、档案、司法增援、殡改等任务均取得新停顿。
      ——平易近生任务取得改良。逾额完成了社会保险扩面义务,处理了艰苦企业职工的根本养老保险和医疗保险成绩;征缴各项社会保险费12.47亿元,增长31.2%;付出各项社保待遇9.29亿元,增长28.65%;社保基金累计节余21亿元,增长26.3%;完成了社会保险基金市级兼顾,启动了城镇居平易近根本医疗保险和被征地农平易近养老保险;参加乡村协作医疗人数314.7万人,参合率达到98%;参加城镇居平易近根本医疗保险人数42.4万人,逾额完成了省下达的义务。周全完成低保扩面任务,低保覆盖人口14.9万人,全年支出低保资金1亿多元,根本完成了应保尽保。兼顾做好休息力失业再失业任务,新增失业岗亭7.4万个,城镇挂号掉业率为2.86%,零失业家庭持续保持静态为零。廉租住房保证资金取得落实,郊区第一批廉租住房扶植已启动。城乡居平易近生死水安稳步进步,城镇单位在岗职工人均工资25799元,增长9.5%;农平易近民均纯支出4887元,增长14.1%。安然清远扶植深刻展开,治安防控体系渐渐完美;攻击不法传销成果明显,摘掉落了传销活动“重灾区”的帽子。积极预防和妥当处理各类社会抵触,处理了一批汗青遗留和疑问信拜访题,完成了全国“两会”、奥运会、残奥会时代到京零上访。安然临盆情势安稳好转,完成了省下达的安然临盆控制目标义务;各类变乱取得有效控制,持续八年未产生重特大年夜火警。大年夜力展开打假治劣,加大年夜重点产品德量和食品安然专项整治力度,确保了产品德量和食品安然。
      各位代表,2008年,我们克服了岁首年代严重雨雪冰冻灾害的侵袭,和9月份以来汗青罕有国际金融危机的冲击,在迷信生长、调和生长的门路上迈出了新的办法。这些成就的取得来之不容易,是全市人平易近在市委精确引导下联结拼搏、扎实任务的成果,是市当局见事早、行动快、创造性贯彻落实中心宏不雅经济政策的成果,是市人大年夜、市政协监督支撑的成果,是港澳台同胞、海侨民胞和社会各界关怀支撑的成果,是兄弟地区特别是对口帮扶地区热情赞助的成果。在此,我代表市人平易近当局,向全市人平易近、人大年夜代表、政协委员,向各平易近主党派、工商联和无党派人士、人平易近集团,向驻清束缚军、公安干警、武警和消防官兵、国度和省驻清单位,向海侨民胞、港澳台同胞和一切参与、支撑和关怀清远扶植的国表里同伙,表示衷心的感激,并致以崇高的敬意!
      在充分肯定成就的同时,我们也清醒地看到,以后我市经济社会生长还存在很多艰苦和成绩:受金融危机冲击,企业临盆运营艰苦,外贸出口情势严格,房地产市场紧缩;确保经济增长、加快扶贫开辟及加强平易近生保证财务支撑压力加大年夜;家当构造不尽公道,企业自立创新才能不强,生长方法依然比较集约;生态情况束缚加大年夜,推动迷信生长义务艰苦等等。我们必须高度看重,采取有效办法,实在加以处理。

2009年任务安排

      2009年将是国际经济情势持续产生深刻变更的一年,生长面对的不稳定不肯定身分增多。受全球经济明显放缓及我市集约型生长方法积累的深层次抵触和成绩影响,我市经济生长面对史无前例的严格挑衅。但同时,也面对严重年夜机会。国度和省扩内需促进长各项政策办法的周全实施,特别是上升为国度级计谋筹划的《珠江三角洲地区改革生长筹划纲领》的正式实施,将进一步加快我市融入珠三角办法。加上我市新引进项目标渐渐落实及重点项目标周全推动,投资对我市经济增长的拉动感化将进一步加强。经过20年的生长,我们已积聚了必定的经济基本,工业化、城镇化正处于加快扩大阶段,基本举措措施扶植、家当生长和居平易近花费拓展潜力较大年夜。只需我们果断信念,迎难而上,抢抓先机,就必定能变压力为动力,化危机为机会,确保经济社会安稳较快生长。
      2009年任务的整体请求:周全贯彻落实党的十七大年夜、十七届三中全会和省委十届四次全会精力,按照市委五届七次全会的安排,以迷信生长不雅管辖经济社会生长全局,以“三促进一保持”(促进进步自立创新才能、促进传统家当转型升级、促进扶植现代家当体系、保持经济安稳较快生长)为总请求,以实施《珠江三角洲地区改革生长筹划纲领》为新动力,保持在生长中调剂,在落实中推动,想方想法加大年夜投入,完成扩大年夜内需保增长;想方想法调剂构造,完成家当优化升级;想方想法推动新乡村扶植,完成扶贫开辟新冲破;想方想法优化生长情况,完成经济社会可持续生长;想方想法改良平易近生,完成社会调和生长;想方想法进步任务效能,完成当局各项任务目标。
      根据市委全会请求,本年全市经济社会生长的重要预期目标是:临盆总值增长16%阁下,人均临盆总值增长13.8%;单位临盆总值能耗降低3.6%,二氧化硫和化学需氧量增添量完成省定目标,全社会固定资产投资增长18%以上,外贸出口总额有所增长,社会花费品批发总额增长18%以上,居平易近花费价格总程度涨幅控制在3.8%以内,处所普通预算支出增长20%以上,城镇挂号掉业率控制在3.8%以下,人口天然增长率控制在7.8‰以内,在岗职工均匀工资增长10%,乡村居平易近民均纯支出增长8%。
      详细抓好以下八项任务:

      一、实在抓好扩大年夜内需,加强经济生长动力
      加快严重年夜项目扶植。抓好国度和省扩大年夜内需各项办法的落实,出力抓好交通基本举措措施、平易近生、社会保证等项目标申报任务,争夺更多项目归入国度和省的筹划“笼子”。积极推动城际轨道、广(州)乐(昌)、二(连浩特)广(州)及佛(山)清(远)从(化)高速清远段、清远抽水蓄能电站、侨远电厂扩建、500千伏库湾(清城)输变电等一批交通、动力基本举措措施扶植,广清城际轨道力争9月底前开工。加快清远水利关键、飞来湖、大年夜燕河拦河坝及乐排河截流蓄水工程扶植,启动郊区第二水厂扶植。大年夜力推动态福公园扩建、南猴子园、连江西路等一批市政工程扶植。实在抓好引进项目标落实,进步项目履约率和资金到位率。
      想方想法促进花费。进一步增长城乡居平易近支出,进步花费才能。狠抓食品安然任务,出力改良花费情况,积极引导和扩大年夜花费。加快推动中汽南边国际汽车城、清远义乌商贸城、农产品批发市场等专业市场扶植,持续推动“万村千乡”市场工程,大年夜力实施“家电下乡”任务,发掘花费潜力。加快廉租房等保证性住房的开辟扶植,抓好国度、省和市各项安慰房地产花费政策的贯彻落实,促进室庐家当安康生长。落实好国度培养汽车花费需求的各项政策,扩大年夜汽车花费市场。

      2、实在抓好构造调剂,推动家当优化升级
      进步支柱家当生长程度。按照对接《珠江三角洲地区改革生长筹划纲领》请求,加快制订家当构造调剂与优化升级实施筹划。环绕晋升建材、有色金属、电子、生物制药等支柱家当生长程度,主动接收珠三角家当转移,进一步延长和完美家当链条,培养一批特点主导家当,打造一批名牌产品,搀扶一批企业上市,推动家当构造的调剂优化。加快产品德量考验检测平台扶植,为支柱家当生长供给技巧保证。
      大年夜力生长第三家当。进一步抓好旅游基本举措措施扶植,大年夜力履行旅游标准化。积极参与省旅游综合改革先行先试任务,带动第三家当生长。积极引进和培养大年夜型流畅企业集团,支撑鼓励城市大年夜中型批发企业和乡村小型企业结合,促进乡村商贸流畅业生长。积极推动电子商务、会展、金融、保险等现代办事业生长,晋升餐饮、旅业、文娱等传统办事业层次。强化专项管理,进一步标准市场次序,为第三家当的生长修建优胜情况。
      积极搀扶中小企业生长。进一步加大年夜财税政策搀扶力度,增添行政事业规费,完美社会办事体系,优化中小企业生长情况。加强对中小企业经济运转的监测与分析,搀扶生长中小企业融资和信用担保体系,赞助中小企业处理实际艰苦。引导和支撑中小企业建立完美现代企业制度,进步竞争力。加大年夜国度、省和市帮扶企业各项政策的宣传力度,加强企业家信念。
      优化对外贸易构造。实在抓好国度、省和市各项外经贸政策的落实,重点支撑普通贸易出口、品牌产品和优势特点产品出口,促进加工贸易转型升级,指导企业完成出口转外销。加大年夜对20家重点农业企业的搀扶力度,加快水果、蔬菜等农产品出口基地扶植,进步农产品出口比重,培养新的外贸出口增长点。抓紧开辟东盟、南美、非洲、俄罗斯等新兴市场。

      3、实在抓好乡村改革生长,促进农平易近持续增收
      进步农业家当化程度。积极引进和培养家当接洽关系度高、具有较强带动力的农业龙头企业,大年夜力生长农平易近专业协作组织。稳定粮食临盆,进一步加快名优家禽、蔬菜、水果等优势农产品基地扶植,加快生态养殖小区扶植,将清远扶植成为珠三角的农产品临盆供给基地。进一步加大年夜农业科技研发、引进、推行和转化力度,进步农产品科技含量。持续抓好农业品牌的培养和打造,渐渐完美农产品德量安然监测体系,大年夜力推行标准化临盆,积极开辟无公害农产品和绿色食品。弄妥清远市首届“沙糖桔节”。大年夜力生长农副产品加工业,拓展农产品流畅搜集,延长农业家当链,促进农业增效、农平易近增收。
      加快新乡村扶植。将新乡村扶植与扶贫开辟、村庄管理结合起来,落实配套资金,加快乡村饮水、门路、沼气、电力等基本举措措施及文体举措措施、休闲场合扶植,展开安康向上的文体活动,进步农平易近生活质量。加大年夜乡村情况卫生整治力度,渐渐建立乡村卫生保洁长效机制,进一步改变乡村面孔。展开创建宜居村镇活动。
      进一步加大年夜扶贫开辟力度。深刻实施扶贫开辟“筹划到户、义务到人”,加强帮扶项目后果跟踪,确保扶贫开辟取得实效。积极争夺社会力量参与协作资金帮扶,赞助贫苦村、贫苦户处理临盆生长启动资金成绩。以中职院校为依托,持续推动智力扶贫,使每个贫苦户控制1至2门农业实用技巧。持续抓好革命老区扶植、乡村安居工程、家当化扶贫、整村推动和面上各项扶贫任务。积极推动高寒山区、多数平易近族地区移平易近搬家任务,促进乡村人口向中间镇集中。
      积极推动乡村改革。进一步稳定和完美地盘承包关系,创新地盘流转形式,渐渐建立乡村地盘流转交易平台和办事机构,按照依法自愿有偿准绳,鼓励和支撑应用地盘流转停止范围开辟,加快推动乡村资本向范围运营集中。落实耕地保护行政问责和离职审计制度,稳定和完美地盘承包关系。稳固乡村税费改革成果,加大年夜山林胶葛调剂力度。积极稳妥推动林权制度改革。加快基层农业科技推行体系改革。深化乡村信用社改革,积极推动乡村金融体系扶植。积极展开乡村住房保险任务。

      四、实在抓好“双转移”任务,推动区域调和生长
      进一步晋升园区扶植程度。创新融资体系体例,缩小年夜省示范性家当转移园搀扶资金效应,进一步完美佛山(清远)家当转移工业园基本举措措施及相干配套办事举措措施,发挥龙头示范带动感化。加快广东华裔经济家当园、广东平易近族工业园、佛山禅城(清爽)家当转移工业园等重点园区扶植,争夺“台资企业家当转移园”落户我市。进一步完美园区家当筹划,明白家当生长定位。环绕延长家当链、推动高低游家当配套生长,加大年夜优良企业引进力度,主动融入珠三角现代家当分工配套,加快构成特点鲜明、配套完美的家当集群,使我市成为珠三角先辈制造业配套基地和新兴家当的生长地。加快园区环保基本举措措施扶植,加强园区生态情况保护,严禁高污染企业进入园区。
      加大年夜招商引资力度。突削发当招商和园区招商,争夺更多优良项目、品牌企业落户我市。实在做好现有企业的帮扶任务,促进增资扩产,以商引商。组织举弄妥第二届“佛山(清远)家当转移推介会”等招商引资活动,积极搭建招商引资平台。持续实施“走出去”计谋,积极参与各类情势的经贸交换活动。争夺本年对台招商有新冲破。
      加快休息力培训与转移。大年夜力推动各类失业培训载体扶植,进一步加大年夜休息力培训力度,加快培养一批市场急需的中高等技工和闇练工人,出力晋升外乡着土偶力资本竞争力。实在抓好转移失业公共办事平台扶植,积极拓展劳务协作渠道,加大年夜乡村休息力输入力度,确保完成年度休息力转移义务。

      五、实在抓好生长方法改变,夯实迷信生长基本
      加强企业自立创新才能。实施技巧标准计谋,支撑企业参与国度标准、行业标准的制(修)定,鼓励企业采取国际标准或国外先辈标准组织临盆。大年夜力推动产学研协作,支撑有条件、有实力的企业组建技巧中间或工程中间,争夺本年申报认定1-2家省级技巧中间或工程中间。推动重点范畴、严重年夜项目技巧创新,力争在先辈制造业、环保与资本综合应用等关键技巧范畴完成冲破。支撑和鼓励企业加大年夜先辈管理方法和技巧力量的引进力度,用高新技巧和先辈实用技巧晋升传统家当。持续实施品牌带动计谋,引导企业晋升产品德量,争创品牌,以质取胜。
      深刻推动重点范畴改革。持续深化行政审批制度改革,进一步增添和标准行政审批。积极稳妥推动事业单位分类改革。深刻推动华裔农场改革,加快处理华裔农场汗青遗留成绩。完美国有资产运营和监管体系,推动国有资产保值增值。深化财务改革,推动根本公共办事均等化扶植,进一步拓展国库集中付出改革范围,履行公事卡结算,试行财务核算信息集中监管改革;持续深化“进出两条线”管理改革,加强财务资金绩效评价任务,进步预算编制的迷信化、精细化程度。进一步深化价格改革,建立并完美有益于市场经济生长的价格体系体例和机制。进一步加快停业整顿城市信用社加入市场任务。持续做好股权托督任务。
      加强节能减排和情况保护任务。实在抓好重点企业节能降耗任务,支撑现有高能耗企业加快技巧改革,确保完成单位临盆总值能耗年度目标。严格履行重要污染物排放总量控制制度,严格污染源在线监控,确保已建管理举措措施的企业稳定达标排放。积极主动合营省广业公司,加快各县(市、区)污水处理厂扶植,确保岁尾前建成投入运转。加强重点区域、重点行业污染整治,稳固大年夜燕河、乐排河道域污染整治成果。加快郊区生活渣滓燃烧发电项目扶植,完成生活渣滓处理有害化、减量化、资本化。持续深刻展开环保专项行动,加大年夜背法排污企业的清理和整治力度,严格攻击燃烧工业废物行动。加强医疗废物和风险化学品监管。建立长效机制,加快生态重点工程扶植,深刻实施“城乡干净工程”。持续履行集约、节约用地。

      六、实在抓好各项事业生长,进步公共办事程度
      保持优先生长教导。大年夜力推动义务教导均衡生长,重点生长高中阶段教导,从本年起,实施普及高中阶段教导筹划义务。加快推动中等职业技巧教导构造调剂,扩大年夜中等职业教导范围。进一步推动与珠三角中职黉舍的结合办学,落实初中卒业生保送珠三角职校就读任务。持续展开教导创强任务,力争评价4-5个市级教导强镇,创建2-3个省级教导强镇,扶植市一级黉舍8所,增长中小学优良学位8000个以上。进一步进步“普九”程度。加快市特别教导黉舍扶植。加强学前教导。启动高技能人才网job.vhao.net培养工程,持续推动清远职业技巧学院的改革,促进内涵扶植上新台阶。积极鼓励多种情势办学,引导平易近办教导安康生长。实在加强教员部队扶植,进一步进步教员待遇,积极稳妥处理好代课教员成绩。
      加快生长医疗卫肇事业。积极推动医疗卫生体系体例改革,进一步优化医疗卫生资本设备,将更多医疗卫生资本向乡村、贫苦山区、多数平易近族地区倾斜。加大年夜城乡基层医疗、卫生、计生办事体系扶植,出力进步乡村医疗卫生办事程度。进一步完美新型乡村协作医疗制度,实在稳定参合率,周全进步保证程度。加快在建公共卫生基本举措措施扶植,启动市中医院门诊急诊大年夜楼扶植,确保人平易近医院新院区建成并投入应用,进一步完美公共卫生体系和根本医疗办事体系。
      积极推动文明、体育、筹划生育等社会事业生长。深化文明体系体例改革,大年夜力生长文明事业。加快启动市体校综合练习大年夜楼、市大众艺术馆、市博物馆、市图书馆等一批文明体育基本工程,积极推动文明信息共享工程、活动图书馆、基层综合文明站扶植,实在抓好第三批“农家信屋”示范点扶植。进一步繁汉文艺创作,鼓励创造一批文艺精品力作。持续抓好文明遗产保护传承任务。积极展开“扫黄打非”任务。加快乡镇广播电视搜集升级改革,进一步进步乡村广播电视覆盖率。推动郊区广播电视数字化工程扶植。持续举弄妥全国或国际性的漂流、龙舟等体育赛事。弄妥第四届市运会,做好2010年省运会备战任务。卖力贯彻实施新修订的《广东省人口与筹划生育条例》,深刻展开攻击“两非”(非医学须要胎儿性别剖断、非医学须要终止怀胎)行动,确保“两无”活动取得新成效。进一步加强信息化扶植,存眷搜集平易近声,进步公众网上干事率。持续抓好“全国文明城市”创建活动,启动“全国卫生城市”创建任务。实在抓好全平易近国防教导,弄妥“平易近兵之家”,增能人平易近防空战争易近兵预备役扶植,稳固“省双拥榜样城”创建成果。

      7、实在抓好平易近生任务,促进社会调和稳定
      进一步扩大年夜失业再失业。加快完美面向城乡休息者的人力资本市场体系、公共失业办事体系。落实积极的失业政策,加大年夜社区和公益性失业岗亭开辟力度,多渠道扩大年夜失业。完美鼓励自立创业的搀扶政策和办事体系,以创业带动失业。进一步完美失业增援机制,重点赞助失业艰苦群体、大年夜中专卒业生失业。深刻实施乡村青年、退役军人、乡村低学历妇女、农平易近工等职业技能培训工程。加大年夜休息争议调剂和休息保证监察力度,保护休息者合法权益。积极展开创建休息关系调和企业活动,促进休息关系调和稳定。
      健全社会保证和救助体系。建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相连接的城乡居平易近社保体系,进一步扩大年夜社会保证覆盖面,进步保证程度。抓好以城乡低保为重点的社会救助任务,确保静态管理下的应保尽保。积极摸索乡村养老补贴制度,抓好被征地农平易近养老保险、优抚对象和城镇居平易近医疗保证任务。做好五保户、高龄贫苦归难侨和残疾人等艰苦群体的救助任务。建立优抚对象抚恤优待补贴标准天然增长机制。强化社会保险基金监管,确保基金安然和保值增值。积极做好养老保险城乡兼顾试点任务。
      实在抓好安然临盆。严格落实安然临盆义务,深刻展开安然临盆专项整治,果断查处无证照临盆运营行动,遏制各类重特大年夜变乱产生。加强安然临盆宣布道育,进步全平易近安然认识。稳固产品德量和食品安然专项整治成果,建立健全食品安然预警应急机制,确保产品德量和食品安然。
      全力保护社会稳定。以排查整治治安重点地区和凹陷治安成绩为重点,进一步改良社会治安情况。保持攻击传销高压态势。出力抓好安然县(市、区)和安然村(社区)创建活动,进一步加强社会见、乡镇(街道)和村(社区)治安防控体系扶植。严格攻击临盆发卖假装伪劣产操行动。完美社会抵触胶葛排查调剂机制,积极防备和妥当处理各类群体事宜。进一步完美应急体系扶植,处理大众反应激烈的凹陷成绩,促进社会调和。

      8、实在抓好风格扶植,进步当局行政才能
      抓落实是本年当局任务的重要义务,也是完玉成年目标的根本包管。各级当局要将重要精力和举措集中到抓落实下去,实在进步当局行政才能,并以此考验深刻进修实际迷信生长不雅活动的详细成效。
      环绕强化义务抓落实。将保增长、扩内需、调构造、促平易近生各项义务细化,层层分化到引导成员和详细部分,明白完成时限和根本请求,确保落实到位。市当局常务会议要专题研究、督办重点任务、严重年夜项目标落实,加强专项任务的调和推动。加强对义务落实情况的检查催促,并及时兑现赏罚办法。
      环绕改变风格抓落实。持续增添和标准行政审批项目,简化干事法式榜样,进步干事效力。严格控制会议、文件的数量、规格和范围,增添“文山会海”。厉行节约,尽力降低行政开支,确保由当局举办的开放性晚会、展览、庆典、服装论坛t.vhao.net活动比客岁完成“四个减半”;严格控制普通性行政经费支出,确保公事购车和用车经费、会议经费、公事接待费用、出国(境)费用、办公经费预算完成“五个零增长”。持续加大年夜机关风格整顿力度。
      环绕晋升办事抓落实。强化办事理念,充分发挥各行业商会、协会的感化,实在赞助企业处理实际艰苦。进一步加强电子政务扶植,深刻履行政务地下,及时公布当局标准性文件和政务静态,让市平易近更多懂得与参与市政工程战争易近生工程扶植,进步公共办事效能和质量。卖力处理人大年夜、政协的重要议案提案和信访热点成绩。加强对宏不雅经济和社会生长情势的监测,及时研究制订应对办法。
      环绕廉政扶植抓落实。持续抓好“五个一流”(争创一流的引导班子、一流的干军部队、一流的任务事迹、一流的干部风格、一流的干部笼统)活动,推动当局机关和公事员部队廉政扶植,实在抓好党风廉政扶植各项规定及“廉风和畅”活动的落实。出力抓好中心、省和市扩内需促进长政策办法履行情况的催促检查,强化当局投资项目和专项资金管理。严格查处工程扶植、地盘管理、矿产资本开辟、情况保护、金融和国企改革范畴的背法背游记动。
      同志们,做好本年的任务义务艰苦,义务严重年夜。让我们加倍慎密联结在以胡锦涛同志为总书记的党中心四周,高举中国特点社会主义巨大年夜旗号,深刻贯彻落实迷信生长不雅,进一步束缚思维,振奋精力,锐意朝出息步,为推动清远经济社会在更高层次上完成又好又快生长,持续争当山区迷信生长排头兵而尽力斗争!

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