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2019年当局任务申报
来源:市当局办公室  义务编辑: 市当局办公室   点击数:-  发布时间:2019-01-25 08:01

     

——2019117日在清远市第七届

人平易近代表大年夜会第五次会议上

清远市市长  黄喜忠

各位代表:

我代表市人平易近当局,向大年夜会作任务申报,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出看法。

2018年任务回想

2018年是清远改革生长史上具有严重年夜意义的一年,建市30周年,习近平总书记亲临观察。在省委、省当局和市委的精确引导下,我们周全贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维,保持新生长理念,聚焦高质量生长,周全深化改革,深刻推动广清一体化、村庄复兴和区域调和生长,全力打造两市两区,强化平易近生保证,经济社会保持安稳安康生长,根本完成市七届人大年夜三次会议肯定的重要目标义务。生长出现出新亮点,成功申办省第十六届活动会,清远国度高新区排位大年夜幅晋升9位,引进腾讯华南云计算基地项目,飞霞山市平易近公园建成,省级职教基地5所院校首期主体工程完成封顶,高接高汕昆高速清远段、洲心大年夜桥建成通车,广连高速全线开工,江南水厂通水试运转,7家农信社改制义务全部完成

一年来,我们抓转型、优办事,生长质量效益稳步晋升

经济运转整体安稳。估计全市完成临盆总值1560亿元,比上年增长(以下简称增长)4%阁下;完成固定资产投资760亿元,增长14%,个中重点项目完成年度投资111.6%;规上工业增长值442亿元,增长7.3%;社会花费品批发总额754亿元,增长10%;普通公共预算支出111.9亿元,增长8.6%;外贸进出口总额410亿元,增长25%;全社会用电量增长12.8%12月末金融机构本外币存、存款余额分别增长8%13.7%。生长质量进一步进步,11规上工业经济效益综合指数进步20.4个百分点,利润总额增长22.1%高技巧制造业先辈制造业增长值分别增长12.5%14.2%非税比重降至27.9%。当局隐性债务紧缩到可控范围。

转型升级扎实推动。加强招商引资,完美招商体系体例机制,筹建市招商中间,强化环保、效益和安然导向,举办面向高新、平易近营企业等招商活动,全市新签约工业项目109个,总投资536亿元;合同外资增长138%。出台工业技改三年行动实施筹划,完成工业技改投资50亿元。新增规上工业企业7家。展开国际化旅游城市计谋筹划研究。清远长隆项目和周边配套扶植有序推动。启动聪明新城、中以科技小镇扶植。加快创建全域旅游示范区;新增4A级景区2个,总数达19个;接待旅客4398.5万人次,完成支出351亿元,分别增长10.4%11.6%。国企改革有序推动。电子商务较快生长。中间城区贸易网点筹划扶植稳步推动

创新生长办法加快。初次取得国度迷信技巧奖。高新区排位增幅居全省首位。出台创新十条实施细则。大年夜力培养创新企业战争台,新增高新企业83家、新型研发机构1家、省级企业技巧中间12家、省级以上工程中间35家,完成国度小微企业双创示范基地、省重点实验室的冲破,华南863、天安智谷进驻项目405个。专利授权量、创造专利授权量分别增长83.2%80.2%,新增国度知识产权优势企业9家。加快人才网job.vhao.net洼地扶植,校地协作深刻推动,海内院士任务站启动,新增博士后科研任务站2个。成功举办众创杯、创业大年夜赛、高端人才网job.vhao.net交换会等活动。

营商情况渐渐优化。出台优化营商情况、晋升创办企业便利度、鼓励扶植应用标准厂房等政策,积极攻关营商情况关键制约成绩。召开平易近营企业、拟上市企业、外贸企业座谈会,面对面赞助企业处理艰苦。落实各项降本钱政策,为企业减负43.8亿元。深化放管服改革,加快数字当局扶植,推动证照分别改革试点,建立粤器械北首个网上中介超市,强县放权115项,编制完成7043项政务办事事项标准,行政许可承诺时限比法准时限延长50%以上,商事挂号压减至2个任务日以内。全市新挂号各类市场主体4户,企业户数增长12.9%

一年来,我们抓共建、促均衡,区域调和生长迈出新步

一体化生长高质量推动。结合印发高质量推动广清一体化生长筹划。成功举办粤港澳服装论坛t.vhao.net及招商推介会。推动广清家当园A区扩园,新开工项目21个,累计签约项目179个,投(试)产项目36个。创新协作共赢形式扶植广清家当园B两德协作区交代有序推动。广清农业众创空间、广百南部物流关键项目首期建成。推动广州银行设立清远分行。承接珠三角梯度转移项目60个,完成省定义务120%全市园区完陈规上工业增长值167亿元、全口径税收35.3亿元,分别增长12%14%206所黉舍、32家县级以上医院与广州建立帮扶关系。

北部绿色生长加快。成功举办省第六届多数平易近族传统体育活动会。平易近族工业园升级为省级家当转移园绿色动力、农业、旅游加快生长,桔子塘、雷公岩风电项目部分机组并网发电,华润风电福山、泉山项目停顿顺利;阳山鸡、西洋菜、连山大年夜肉姜成为地理标记产品,阳山成为国度生态原产地产品保护示范区;连南获评全国丛林旅游示范县,鹿鸣小镇、三江花海等项目加快扶植。德建水库完成主体工程,塘冲水库开工扶植。连山、连南城镇特点化改革周全推动

交通知晓程度明显晋升。出台中间区域门路交通三年行动筹划,集中资本重点攻坚,完成门路扶植改革项目30个。高速公路项目顺利推动,新增通车里程172千米占全省1/4总里程居全省第2;佛清从高速前期任务取得积极停顿。磁浮旅游专线首开段开工广清城轨一期清远段完成轨道铺设广清永高铁、广清地铁、佛江高速北延线筹划连接取得新停顿。北江航道升级项目完成总投资68%完成一批国省道改革项目四好乡村路扶植加快,乡村公路新硬化252千米。建成4G移动通信基站9847座,光纤入户92.4万户。

一年来,我们抓复兴、夯基本,农业乡村生长活力加强

农综改稳步推动。成为省村庄复兴综合改革试点。“2+1+N”村庄复兴政策体系根本建立。三个重心下移”“三个整合深刻推动,建立村平易近理事会1.7万个,村级公共办事站1200个;累计整合地盘170.9万亩,占二轮承包耕空中积77.8%整合涉农资金50.1亿元。乡村金融改革加快,建立97家乡村微协作金融组织,发放两权抵押存款16亿元、银担支农存款2.4亿元。完成乡村地盘承包运营权确权挂号颁证。乡村个人产权制度改革稳步推动。在全国开创村庄消息官

农业家当加快生长。按照村庄复兴二十字请求,策划扶植村庄复兴综合示范区。大年夜力实施“3个三工程,新增茶叶1.5万亩、柑桔2.8万亩、清远鸡1000万只成功创建省级现代农业家当园4英德为首批国度乡村家当融分解长示范园创建单位。大年夜力培养新型运营主体,新增省级农业龙头企业12农平易近协作社531家庭农场1201家。新增三品一标”40个。清城区成立全省首家丛林旅游专业协作社。村庄旅游蓬勃生长,成功承办广东人游村庄暨清远首届村庄旅游节、广东首届茶叶家昔时夜会等活动。建成电商村级办事站450家。清爽、英德成为省电商进乡村综合示范县。积极有效应对非洲猪瘟疫情。

村庄情况加倍宜居。出台美丽村庄2025”行动筹划,累计建成美丽村庄2357条,20户以上天然村82.2%完成人居情况综合整治,省定贫苦村20户以上天然村90%完成三清三拆三整治。根本完成英德、连州、阳山省级新乡村连片示范工程扶植。大年夜棚房整治积极展开。村落筹划覆盖率34.3%。新增中国传统村15个。完成中小河道管理184.8千米、高标准农田扶植22.6万亩、农网改革投资6.2亿元。

脱贫攻坚扎实有效。出台脱贫攻坚三年行动筹划。保持精准施策,大年夜力生长家当扶贫,造血输血偏重,估计可完成2.95万人预脱贫累计实施家当扶贫项目8.8万个,带动贫苦户3万户;扶植光伏项目198个,带动贫苦人口6万人;贫苦失业转移3.1万人;发放扶贫存款3.75亿元,范围居全省前列。4.4万无休息才能贫苦人口全部归入政策保证,2.1万名建档立卡贫苦先生教导补贴全部落实。

一年来,我们抓生态、强管理,生态文明扶植取得实效

百日攻坚成效明显。重点管理扬尘、工业企业、灵活车、油烟和露天烧烤等大年夜气污染成绩,加大年夜情况法律力度,全力改良空气质量,全市空气优良率比百日攻坚前晋升10.3个百分点全年空气质量综合指数同比改良2.2%完成煤改气”94条,镌汰10蒸吨及以下工业燃煤锅炉38台,完成33家省级VOCs重点监管企业管理,整治狼籍污企业1445家。完成空气质量监测搜集优化布点。

环保督察整改取得实效。全部办结中心、省环保督察交办的456宗案件,关停撤消企业81家,整改299家。量入为出加快推动4条黑臭水体整治,完成黄坑河、海仔大年夜排坑城市建成区段整治义务,澜水河、龙沥大年夜排坑整治加快。完成清爽滨江迳口、连州龙潭寺取水口上移。完成芒洲饮用水源情况成绩整治。周全履行河长(湖长)制展开河道保洁专项行动,北江支流水质整体稳定,11个县级及以上集中饮用水源水质100%达标。整县推动污水处理举措措施扶植加快。严格攻击不法转移处理固废行动。英德国度丛林公园范围调剂获批

生态扶植扎实推动。完成生态保护红线规定。启动创建国度丛林城市。潖江蓄滞洪区前期任务根本完成。封山育林27.6万亩、造林19.3万亩,新建丛林公园2个、湿地公园2个,建成村庄绿化美化示范村115条。矿山石场管理复绿49公顷。完成龙塘、石角电子放弃物综合整治2、三期工程建成横荷应急生活渣滓填埋场工程

一年来,我们抓平易近生、促调和,共建共享幸福清远取得彰显

平易近生保证加倍有力。平易近生实事周全完成。全市平易近生支出266.9亿元,占普通公共预算支出78.2%稳步进步城乡低保、特困人员、医疗救助等底线平易近生保证程度。新增城镇失业4.4万人,掉业率控制在2.38%,休息技能培训 1.37万人次。社保参保773.4万人次。完成搭建市属国企住房租赁平台,分派当局投资公租房5098套,发放城镇住房保证家庭租赁补贴1451户,完成乡村危房改革8837户。

公共办事稳步晋升。在粤器械北率先完成省推动教导现代化先辈县(市、区)全覆盖。学位供给加快,市中间区域新增1.3万个、全市新增2.1万个义务教导阶段学位,周全清除56人以上大年夜班额。成为现代学徒制全国试点单位。创建全国校园足球特点黉舍15所。引进广东金融学院。大年夜力推动卫生强市、安康清远扶植,医药卫生体系体例改革持续深化,公立医院周全撤消费材加成,19个县级公立医院升级项目全部开工,乡镇卫生院标准化完成率97.4%,村卫生站标准化完成率98.3%,县域住院率高于全省2.1个百分点。山区、镇村教员和医务人员补贴标准稳步晋升。根本完成基层综合文明办事中间全覆盖,展开文明惠平易近千村行、清远马拉松等系列惠平易近文体活动。

城市情况持续善。积极策划中间城区重点片区扶植燕湖新城扶植稳步推动,四馆开工扶植院南路、院东路建成应用,完成奥体中间、南岸公园等项目筹划,优化一江两岸景不雅。新一轮创文周全启动,广泛展开蓝丝带、文明劝导等活动,大年夜力推动厕所革命,凹陷整治情况卫生、农贸市场、交通次序等成绩,整治老旧小区9个、内街背巷289条,补葺市政门路14.6万平方米,撤除乱搭乱建24.3万平方米中间城区周全展开集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。加强交通拥堵管理,整治14个交通拥堵点,优化120个交通路口旌旗灯号灯,投放新动力公交车108辆,新增公交300班次

安然临盆情势整体稳定。保持把安然临盆摆在凹陷地位,展开安然临盆百日攻坚。市当局逐一与各县(市、区)、市直相干部分梳理、落实安然临盆任务。出台安然临盆改革生长、告发嘉奖等制度。推动明查暗访和交叉检查,深刻展开消防、交通运输、风险化学品等专项整治,严格攻击背法行动,消防背法方面拘留26人、安然临盆背法方面拘留31设立1亿元安然临盆专项资金,加快安然隐患点整治,挂牌督办重点安然隐患34个,完成2300千米生命安然防护工程扶植。成功应对山竹超强台风。全市安然临盆变乱起数、逝世人数、受伤人数分别降低39.8%19.9%41%

一年来,我们抓风格、强法治,当局本身扶植有新成效

法治当局扎实推动。自发接收市人大年夜及其常委会司法监督,主动接收市政协平易近主监督,处理人大年夜议案建议129件,政协提案433件。健全当局参谋制度,加强严重年夜决定计划司法咨询。完美城乡四级公共司法办事体系。行政机关出庭应诉率居全省前列。推动行政法律公示三项制度,初次展开行政法律檀卷评查任务。主动地下各类政务信息13万余条。

风格扶植深刻展开。深刻进修宣传贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维、习近平总书记参加广东代表团审议及观察广东重要讲话精力,树牢四个认识,果断四个自负,果断做到两个保护。果断周全完全清除李嘉、万庆良卑劣影响。卖力实施周全从严治党主体义务和党风廉政扶植义务。狠抓部队风格扶植,严格落实中心八项规定,果断整治四风。深刻展开正风行动、公述平易近评等活动。推动审计全覆盖。

社会大年夜局调和稳定。美满完成改革开放40周年严重年夜专项保镳安保义务。安然清远扶植加快。周全展开扫黑除恶专项斗争,打掉落涉黑涉恶团伙145个。深刻推动社会治安综合管理、全平易近禁毒、扫黄打非,治安情况持续向好。落实引导包案、定期接访等制度。城乡社区管理改革、村平易近自治试点有序推动。食品药品情势稳定向好。粮食保证才能有效晋升。统计、平易近族、宗教、侨务、港澳、人防、国防动员、方志、档案、气候、水文、地动、慈善、妇女儿童、残疾人等任务取得新成就。

这些成就的取得,是省委、省当局和市委精确引导的成果,是全市人平易近和社会各界凝心聚力联结斗争的成果,是广州等兄弟市大年夜力支撑的成果。在此,我代表市人平易近当局,向全市人平易近,向驻清部队和各级驻清单位,向一切关怀支撑参与清远扶植生长的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感激!

回想一年任务,我们也清醒地熟悉到,以后清远生长依然面对很多艰苦和成绩:一是生长缺乏不均衡、不调和成绩并存。经济总量不大年夜,严重年夜项目不多;南北部之间、各县(市、区)之间与珠三角地区的生长差距有拉大年夜趋势,城乡二元构造成绩凹陷。二是经济运转构造性抵触较凹陷。传统高耗能家当占比依然较大年夜,新动能缺乏,家当整体程度不高;房地产投资占比偏大年夜,实体经济面对较多艰苦新增税源不,进出抵触凹陷;外贸进、出口商品构造单一;花费新动力缺乏,供给质量有待进步三是要素制约趋紧、应用效益不高。大年夜批家当、城、交通、平易近生等项目受政策、地盘、资金制约影响闲置用地、低功效地量大年夜,沉淀资金绩效管理亟待加强。四是环保、安然临盆压力较大年夜。环保、安然临盆基本举措措施不完美,监管才能有待加强,义务落实还不到位,大年夜气污染防治、水情况保护、城市生活渣滓处理、安然临盆等情势较严格。五是根本公共办事程度整体不高。教导、医疗、文明等优良资本供给缺乏,平易近生保证程度有待晋升。六是当部分分风格扶植有待加强,办事效能仍需赓续晋升。个别部分、多数干部缺乏主举措为、勇于担当、攻坚克难精力,任务不细不实。营商情况、城市管理等有待晋升。对此,我们将采取加倍有效的办法实在处理。

2019年任务安排

2019年是新中国成立70周年,是深刻进修贯彻习近平总书记观察广东重要讲话精力、决胜第一个百年目标的关键之年。国际经济和政策情况整体稳定,一带一路扎实推动,粤港澳大年夜湾区扶植提速,省一核一带一区区域生长格局加快构建,广清一体化高质量推动,一批大年夜项目战争台扶植加快,特别是,习近平总书记亲临观察和重要讲话极大年夜鼓舞了清远干部大众,为清远的改革生长标定了航向,这些都为我市高质量生长供给了动力和保证。与此同时,国表里经济下行压力加大年夜、国际贸易保护主义、单边主义,中美贸易磨擦、房地产市场等不肯定身分较多,风险和挑衅加倍复杂。我们必须认清情势、果断信念、掌握机会、主举措为,全力推动经济社会高质量生长取得新成效。

本年当局任务的整体请求是:以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中全会和中心经济任务会议精力,深刻进修贯彻习近平总书记观察广东重要讲话和对广东一系列重要指导指示精力,卖力落实省委十二届四次、五次、六次全会和市委七届七次、八次全会安排,保持稳中求进任务总基调,保持新生长理念,保持推动高质量生长,深刻实施创新驱动、村庄复兴、广清一体化,尽力摸索破解城乡二元构造,大年夜力支撑实体经济生长,全力筑牢粤北生态樊篱,持续打好三大年夜攻坚战,出力加快入珠融湾过程,尽力保持经济社会安稳安康生长,为周全建成小康社会收官打下决定性基本,以优良成就庆新中国成立70周年。

2019年经济社会生长重要预期目标是:地区临盆总值增长6%阁下,固定资产投资增长9%阁下,社会花费品批发总额增长9.5%阁下,进出口总额保持正增长,处所普通预算支出增长7%阁下,城镇挂号掉业率控制在3%以内,居平易近民都可安排支出增长略高于经济增长,居平易近花费价格涨幅控制在3%以内;社会保证、资本情况保护、节能减排及安然临盆完成省定目标。

为完成上述目标,我们将重点做好以下任务:

一、以深化广清一体化为抓手,周全对接粤港澳大年夜湾区,带动全郊区域调和生长

保持交通先行。以交通互通为先导,完美推动广清交通一体化,加快融入大年夜湾区1小时经济生活圈,加快打造粤器械北融湾先行市。实施中间区域门路交通三年行动筹划,力争完成一批门路项目,渐渐打通一批断头路;推动佛清从高速清远段、广连高速、二广高速与清连高速连接线等加快扶植,确保汕湛高速清云段建成通车,加快打造环城高速,推动骨干门路与高速公路对接。完成广清城轨一期扶植,全力推动二期开工。完成北江航道扩能升级项目主体工程,清远关键、白石窑关键二线船闸、飞来峡关键2、三线船闸建成投入应用。加快太石路、广清大年夜道、东环快速南延对接门路前期任务,力争项目尽早开工。积极推动广清永高铁、广清地铁、佛江高速北延线项目归入大年夜湾区综合交通筹划。进一步推动两市公交共建共享。全力推动国省道项目扶植,力争新启动160千米、完成50千米新改建。完成编制清远港整体筹划,推动大年夜宗货色绿色运输北江示范项目扶植。保持治超法律高压态势。

深化家当协同融分解长。抓粤港澳大年夜湾区扶植机会,积极参与大年夜湾区家当分工。修编广清一体化家当专项筹划。推动广清家当园A区扶植,出力扶植国度产城融合示范区,力争投(试)产项目达46个;加快B区扶植,调和推动广州开辟区优惠政策向其覆盖,打造广州知识城协同生长功能区。加快把原两德协作区上升为广清特别协作区。加快各家当会聚平台扶植。积极摸索广州总部+清远基地”“广州创造+清远制造”“广州孵化+清远加快等协作形式,构成梯级递进的家当构造。加强招商引资和全市招商兼顾,建立广州、深圳等重点地区招商小分队,强化严重年夜项目招商举办面向平易近企、国企、高新企业等招商推介活动。持续推动帮导引进20亿元、10亿元大年夜项目和家当集群。强化签约项目跟踪落地。加强项目履约监管。完成省定梯度转移珠三角项目和投资义务。力争全市园区工业增长值、全口径税收均增长15%以上。积极高质量承接广州非中间城市功能筹划扶植广清空港现代物流家当新城深化与广州空港经济区功能筹划对接合营打造国际化现代供给链基地,加快广清农业众创空间二期扶植,持续推动中英安康城项目。

加快北部生态生长区扶植。落实省一核一带一区计谋安排,充分发挥生态优势,建好北樊篱摸索加快把绿水青山变成金山银山,拓展生长空间、加强生长潜力。合营做好粤北生态特别保护区扶植,展开南岭生态旅游公路筹划研究。推动连阳四县(市)国度重点生态功能区扶植。持续培养强大年夜绿色低碳新型工业、特点农林、绿色食品、文明生态旅游和干净动力等家当;支撑平易近族工业园中小企业临盆、双创基地扶植,大年夜力生长食品、农产品深加工;支撑连山创建国度无机产品认证示范区、连南创建国度级出口食品农产品德量安然示范区大年夜力生长林业新兴家当,力争成为全省首个丛林碳汇范围化交易市。完成德建水库工程扶植。加快二广高速连贺支线、韶贺高速等前期任务。积极向下级争夺搀扶政策,推动平易近族地区加快生长。

更好发挥重点项目带动感化。加强项目兼顾和要素保证,全力推动重点项目扶植,促投资、打基本。安排省、市重点项目161项,年度筹划投资297.6亿元。调和推动清远长隆及周边配套举措措施扶植,力争清晖南延长段、丛林大年夜道建成通车。加快省级职教基地扶植,确保五校春季开学。加快推动四馆奥体中间、广东金融学院清远校区扶植。力争磁浮旅游专线试运转。推动英德通用机场连州支线机场加快前期任务。启动潖江蓄滞洪区扶植。推动腾讯华南云计算基地、苏宁华南聪明家当园、南部物流关键、金发科技等重点家当项目加快扶植。

2、保持转型升级,大年夜力生长实体经济、平易近营经济,筑牢高质量生长基石

搀扶平易近营经济加快生长。落实中心、省促进平易近营经济、实体经济生长的各项政策,出台促进平易近营经济生长办法,在降低企业临盆运营本钱、破解融资难等方面精准施策,以更有力举措推动我市平易近营经济完成新生长。鼓励园区扶植和应用标准厂房,力争扶植标准厂房80万平方米以上,降低企业扶植本钱,促进家当会聚。制订先辈制造业高技巧企业扶优筹划,晋升优良重点企业综合竞争力。完美促进总部经济生长办法,进一步强化总部企业搀扶加快推动企业上市办法加强要素保证,鼓励支撑企业展开技改、智能化改革和增资扩产,放宽技改普惠政策享用范围,力争推动120以上企业展开技改。引导金融机构加大年夜实体经济投放力度,设立小微企业转贷基金,推动政策性融资担保营业展开,促进处所农商行(农信社)营业回归根源,支撑本地经济生长,出力减缓企业融资难融资贵成绩。支撑平易近营企业人才网job.vhao.net引进。通畅沟通调和机制,及时调和剂决企业的成绩。

加快扶植区域创新中间。主动对接广深港澳科技创新走廊,推动高新区扩容提质,争创创新型特点园区,力争进入全国高新区前100位。加强高新企业培养,力争高新技巧企业达到260推动华南863、华大年夜安康等双创平台加快生长,力争把天安智谷打形成国度级孵化器鼓励各县(市、区)、园区、企业创办各类孵化器、加快器,引导更多科技成果到清远转化。支撑企业建立技巧中间、工程中间、重点实验室、博士后任务站等研发机构,力争新增省级新型研发机构2以上。加大年夜创新人才网job.vhao.net支撑力度,鼓励企业展开产学研协作,大年夜力引进扬帆筹划”“起航筹划等创新创业团队。推动国度知识产权试点城市扶植,力争专利授权量、创造专利授权量、行业标准制订量均增长15%以上。加强质量强市扶植,深刻推动质量晋升行动。出力培养标杆电商企业。完成市属国企改革重组,支撑国企做强做大年夜。

大年夜力生长全域旅游。兼顾推动全域旅游示范区扶植积极策划扶植北江旅游带,加快打造具有主题公园特点的国际化旅游城市。编制全域旅游生长整体筹划、公路筹划,指导县域和旅游资本丰富的乡镇编制旅游筹划,以高质量筹划引领全域旅游开辟扶植。筹划推动特点旅游小镇扶植。大年夜力生长村庄旅游、平易近宿经济、农家乐。推动聪明旅游、旅游+”生长。周全策划推介清远旅游产品加强城市旅游同盟、联动,加快完美旅游厕所、标识、交通等公共配套,打造特点购物、休闲、美食街和旅游手信,吸引更多旅客住宿,拉动旅游花费。推动旅游项目招商。搀扶旅游龙头企业生长,鼓励创建国度4A5A级景区。打造清远48小时旅游目标地

3、以综合示范区为抓手,加快推动村庄复兴生长,积极摸索破解城乡二元构造

创新村庄复兴体系体例机制。保持农业乡村优先生长,建立健全政策体系,引导人才网job.vhao.net、资金、技巧等要素资本上山下乡推动全国乡村改革实验区、省村庄复兴综合改革试点等扶植,深化三个重心下移、三个整合、四个致富、五个梯度创建、六个留下,筑牢村庄复兴生长基本。推动乡村耕地整合管理,加快处理承包地碎化成绩。完美涉农资金兼顾整合长效机制稳步推动乡村个人产权制度改革。健全标准乡村个人经济组织。大年夜力支撑处所农商行农信社)生长强化普惠金融办事三农才能。晋升乡村金融办事程度,展开特点农业担保基金营业,拓展乡村农业险种。加强三农人才网job.vhao.net培养引进,推动新乡贤工程,强化村庄复兴人才网job.vhao.net支撑。

摸索打造综合示范区。落实习近平总书记二十字请求,加快打造村庄复兴综合示范区,高质量走好村庄复兴路。出台示范区试点扶植筹划,启动第一批、力争建成2-3个村庄复兴综合示范区。打响连樟村区域特点品牌,连樟村打形成为全国乡村基层党建、精准扶贫和美丽村庄扶植示范点,连江口镇打形成为全国村庄复兴生长和特点旅游示范镇。加快推动现有4个省级现代农业家当园扶植,持续做好申报创建任务,力争完成县级全覆盖英德、连州力争2个以上。力争把英德红茶、清远鸡打形成国度级家当园区。持续推动农业公园、田园综合体扶植。

凹陷抓好家当复兴。结合清远特点和家当生长,培养引进农业龙头企业,加快项目落地、家当增效,力争新增省级农业龙头企业5家。大年夜力培养生长新型农业运营主体,力争农平易近协作社家庭农场分别新增1001000家。创建农业家当结合体。扎实推动“3个三工程,力争新增茶叶3万亩、柑桔5万亩、清远鸡1700万只。推动乡村一二三家当融分解长。实施农业品牌晋升行动,加大年夜特点农产品推介,强化市场对接,推动乡村电商加快生长,落实清爽、英德电商进村示范项目扶植,尽力把英德电商园打造全国农产品展销电商示范园。扶植清远聪明农业研究院。筹弄妥第十五届中国茶业经济年会。打造市级粤菜徒弟培训基地。

推动美丽村庄扶植。实施美丽村庄2025”行动筹划,推动千村示范、万村整治工程,优先在沿交通线、旅游景区、城市郊区重点推动,力争完成90%以上自然村人居情况综合整治,60%以上非贫苦村创建成为美丽村庄,出力打造一批省级示范县、镇村。争全市村落筹划编制覆盖率达到50%。加强村庄文明扶植,推动古村、古驿道开辟和保护。加快四好乡村路扶植,力争完成乡村公路新硬化836千米、中小河道整治126.9千米、农网升级改革投资4.8亿元。

四、弘扬改革创新精力,出力破解一批关键制约成绩,再创清远生长新优势

修建更优生长情况。卖力梳理痛点”“堵点精简审批流程,进步干事效力,进一步优化营商情况,真正让企业和大众感触感染到当局干事加倍便捷高效。推动相对集中行政许可权试点,加快商事制度、证照分别等改革,推动照后减证建立承诺制和容缺受理制度,力争企业创办时间压3.5个任务日内,投资项目处理克日压减至5个任务日以内,工程扶植项目审批时限压100个任务日内。持续推动强县放权。静态调剂权责清单、中介办事事项清单,标准晋升中介超市办事效力。加快数字当局扶植。加强社会诚信扶植,建立健全信用信息应用机制。做好第四次全国经济普查。

持续深化供给侧构造性改革。落实稳固、加强、晋升、通畅八字方针。全力防备金融风险,加强当局债务管理,有序化解当局隐性债务,晋升财务资金应用绩效,进一步压降农合机构农商行不良存款率,严格攻击不法集资行动。加强房地产市场监管办事,公道控制节拍,稳定市场预期,培养生长住房租赁市场,促进房地产市场安稳安康生长。落实好各项降费减税政策办法,力争为企业降本钱37.1亿元。从严做好产能置换,严防地条钢逝世灰复燃。力争周全完成陶瓷企业煤改气。持续推动中间城区贸易网点筹划扶植。加快各项补短板任务。

破解地盘制约瓶颈。保持集约节约用地,精准高效设备地盘资本,用好增量、盘活存量。出台国有扶植用地留用地流转、进步工业用地应用效力等政策,把好项目用地效益关凹陷亩产效益依法分类处理,全力推动批而未供和闲置地盘去库存。建立批后监管与年度筹划目标挂钩赏罚机制。加快垦造水田。稳步推动乡村地盘拆旧复垦。有序推动三旧改革。整治背法背规用地,严格攻击矿产资本背法行动。进一步晋升用地审批效力。

强化安然综合应急管理。保持安然生长理念,逝世守安然临盆红线,力争经过过程一个时代的尽力,有效改变安然临盆主动局面。稳固百日攻坚成果。实施安然临盆三年行动筹划进一步落实安然临盆一岗双责,压实企业主体义务;强化重点范畴、重点区域安然临盆专项整治。保持明查暗访和异地交叉检查常态化;保持严格法律、重典治乱加快整改安然隐患深刻推动安然北江扶植加强应急救济部队和设备扶植,整合镇村各类”“,落实网格排查天性性能大年夜力展开安然教导七进活动。摸索完美安然临盆长效机制。

五、加强城乡基本举措措施扶植,晋升城市生长内涵、笼统与价值,打造美丽舒合适居城市

周全晋升城市功能品德。赓续完美城市功能,塑造特点城市面貌,彰显城市文明,让市平易近生活更便捷温馨。制订城市扶植三年行动筹划,实施室庐用地三年转动供给筹划,加快扶植一江两岸加强两岸景不雅构造,推动南、北岸公园等扶植筹划完美环北江休闲绿道;推动城市微改革。兼顾两区一体化生长,加快推动旅游大年夜道、清远西部一级公路扶植。推动中以科技小镇、梦享谷加快筹划扶植。优化郊区4个高速进出口全体面貌。推动各县(市、区)中间城镇提质扶植。指导推动乡镇筹划编制。加快通信、电力基本举措措施扶植,力争光纤入户率91%以上,移动宽带普及率87%以上;推动220千伏白庙、汤塘、连州输变电等电网工程扶植。

加大年夜文明城市创建力度。保持把创文作为一号平易近心工程,高标准做好年度各项创建任务。加快完美创文长效机制。实施八项晋升行动,凹陷四零一围+点位,重点抓好情况卫生、农贸市场、交通背章整治,大年夜力生长自愿者、义工、社工等公益事业,引导晋升市平易近文明素养。兼顾推动创建全国双拥、绿化榜样城市、全国禁毒示范城市,稳固创卫创园成果。持续加强交通拥堵管理,推动城市慢行体系、人行天桥筹划扶植,展开堵点整治改革,加快智能交通扶植;加大年夜公交车投放力度压实网格包干、门前三包等义务,进步城市精细化管理程度。

出力处理渣滓处理成绩。保持迷信论证,加大年夜科普宣传,强化公众参与,实施生活渣滓集中处理生态补偿,加快推动郊区生活渣滓燃烧发电项目筹划扶植编制中间城区环卫举措措施专项筹划。完成67个镇级简略单纯渣滓填埋场整治标准一镇一站”“一村一点运作。积极试点应用新技巧,推动渣滓减量化、资本化、有害化处理。摸索乡村生活渣滓管理市场化。推动渣滓分类减量和普通镇区渣滓。标准修建渣滓处理管理。

六、以生态生长区功能定位为引领,周全加强情况保护和管理,把绿色生态打造清远的核心竞争力

推动空气质量持续改良。持续展开大年夜气污染防治攻坚,体系整治空气污染源,让大众呼吸更清爽的空气。加强工地、门路、矿山、船埠等扬尘管理。加强露天燃烧和烟花爆仗燃放管理。强化狼籍污企业(场合)污染管理。完成镌汰落后产能VOCs企业。加快整治生物质成型燃料锅炉,镌汰10蒸吨及以下工业燃煤锅炉。推动充电桩扶植,推行应用新动力。

强化水情况保护。抓好滃江流域、大年夜燕河、乐排河、漫水河等重点流域综合整治,确保水质持续改良。周全落实河长(湖长)制,加强河道情况巡查整治。建立河道保洁长效机制,深刻展开五清专项行动。加强工业会聚区污水集中处理举措措施扶植,推动港口和船舶污染防治。加快15个省级断面水质主动监测站扶植。

推动环保督察整改到位。完成澜水河、龙沥大年夜排坑城市建成区段黑臭水体整治。完成县级饮用水源地情况成绩整治。加快整县推动污水处理举措措施扶植,力争新增管网160千米,改革旧管网30千米,完成镇级污水处理举措措施全覆盖。严防禁养区内畜禽养殖反弹,进步畜禽养殖放弃物质源化应用。推动风险废物处理举措措施扶植,严格攻击不法转移倾倒固废行动。

持续推动生态扶植。兼顾山川林田湖草体系管理。扎实推动新一轮绿化广东大年夜行动,加快林业重点生态工程扶植,积极创建国度丛林城市,大年夜力推动丛林进城、丛林围城、丛林美城,推动路边、水边、城边绿化,力争新2个丛林公园、1个湿地公园、1个丛林小镇和一批绿美古树村庄,加快笔架山、南峡山丛林公园等项目扶植推动丛林消防机场扶植。持续深化国有林场改革。抓好矿山石场管理复绿。强化泥土污染管控和生态修复。

7、加快补齐平易近生短板,实在保证和改良平易近生,让大众的日子超出越好

尽力供给更多优良公共办事。从人平易近大众关怀的任务做起,一件一件弄妥平易近生任务。全力抓好十件平易近生实事落实。力争创建成为省推动教导现代化先辈市。持续加大年夜学位供给。加强乡村义务教导寄宿制黉舍扶植管理。推动城镇室庐小区落实配套黉舍扶植。积极引进国际名校到清远办学。推动现代学徒制试点。进一步推动卫生强市、安康清远扶植,深化医药卫生体系体例综合改革,推动互联网+医疗安康扶植,晋升基层医疗卫生办事才能,推动分级诊疗,尽力晋升全方位、全周期保证大众安康程度。积极策划推动省运会预备任务,加快公共文明体育举措措施扶植,举弄妥清远马拉松、村庄戏曲节、乡镇(街道)篮球赛等大众文体活动。

持续晋升保证程度。强化底线平易近生保证。完美失业创业办事。完美社会保证体系,健全社保扩面征缴长效机制,力推全员足额参保。深化医疗保险改革,健全全平易近医保制度,完美病种分值结算制度,推动异地联网救治直接结算。加快养老办事体系扶植,优化城乡社区居野生老办事,加快市福利院老年公寓扶植。落实保证房供给政策。保证和保护好休息者合法权益。

全力抓好脱贫致富。对标2020年周全脱贫总请求,集中力量啃硬骨头,果断打赢脱贫攻坚战。深刻实施脱贫攻坚三年行动筹划,凹陷抓好家当扶贫,深刻展开百企扶百村引导企业投资扶植失业扶贫基地和扶贫车间加强造血功能。抓好政策兜底保证,重点处理好两不愁三保证。加快补齐贫苦村基本短板。加强扶贫资金管理。

修建共建共治共享社会新格局。深刻展开扫黑除恶专项斗争,依法宽大涉黑涉恶背法犯法,打掉落保护伞。果断打赢全平易近禁毒攻坚战。深化安然清远扶植。加快社区管理改革。加强严重精力妨碍患者救治救助。培养发挥社会组织感化。做好信访维稳、扫黄打非、打假、打传、打私等任务。强化食品药品安然综合管理。加强粮食安然保证。持续做好统计、平易近族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、档案、方志、气候、水文、慈善、妇女儿童、残疾人等任务。

8、实在加强当局本身扶植,进一步强化履行、优化办事、晋升效能,扶植人平易近满足当局

落实周全从严治党请求。严格落实党建主责主业,实在加强当局体系党组织扶植。深刻进修贯彻习近平总书记观察广东及系列重要讲话精力,进一步树牢四个认识,果断四个自负,果断做到两个保护。落实中心八项规定精力。推动中心巡查反应看法整改。卖力实施党风廉政义务制,保持标本兼治,保持惩腐高压态势。发挥审计监督和保证感化。

晋升依法行政才能。保持党委决定计划、当局落实。自发接收人大年夜及其常委会、人平易近政协的监督,坚稳严重年夜事项主意向人大年夜申报、政协传递,高质量弄妥人大年夜代表建议和政协委员提案。主动人取社会各界看法建议。深刻推动迷信立法、平易近主立法。发挥好当局司法参谋感化。周全落实施政法律义务制,严格公平文明法律,保持行政机关担任人出庭应诉。深刻推动政务地下。完成机构改革。

狠抓当局体系风格扶植。保持不懈抓风格扶植,展开当局体系风格整治行动,捉住关键,凹陷典范,重点整治,强化干军部队义务担当和落细落小落详细,果断创造性地贯彻落实中心、省和市委的决定计划安排。深刻展开正风行动、公述平易近评等活动,晋升12345办事效能,大年夜力整治不作为、乱作为、慢作为等不良风格,整治情势主义、官僚主义等凹陷成绩。健全容错纠错机制,鼓励干部积极作为、靠前办事,出力构建”“新型政商关系。

各位代表,新的一年,新的征程。让我们加倍慎密联结在以习近平同志为核心的党中心四周,高举习近平新时代中国特点社会主义思维巨大年夜旗号,在省委、省当局和市委的精确引导下,切记嘱托,凝心聚力,砥砺前行,为清远加快复兴生长、周全建成小康社会打下坚基本,以加倍优良的成就迎接新中国成立70周年!


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